發(fā)改委工信部聯(lián)合處置僵尸企業(yè)方案有望近日出臺

        據(jù)悉，發(fā)改委和工信部聯(lián)合制定的處置僵尸企業(yè)的實施方案有望在近日出臺，國資委也制定了僵尸企業(yè)處置方案，并在央企進行了全面部署。

　　伴隨鋼鐵煤炭價格的回暖，去產能目前正面臨著巨大的壓力，上半年這一任務在鋼煤領域只完成了近三成的目標，鋼鐵等行業(yè)更是面臨著“一邊減產能，一邊增產量”的困局。

　　作為去產能的重要手段，國企的重組正在加速。今年以來多家央企已曝出重組消息，國務院發(fā)布了央企結構調整與重組的指導意見，國有資本投資運營公司作為國企整合調整的主要平臺，有望成為國企兼并重組的主要載體。

　　不過央企重組仍是在同一監(jiān)管機構(國資委)之下的系統(tǒng)內部整合，開展跨地區(qū)、跨所有者的兼并重組仍需打破不同地區(qū)和所有者的利益藩籬。

　　國企是產能過剩的重災區(qū)。中央政治局會議召開的當天，國務院辦公廳發(fā)布《關于推進中央企業(yè)結構調整與重組的指導意見》(下稱《意見》)。

　　文件名沒有用此前的“結構調整與經濟布局”說法，而是直指“重組”，“目標很明確，下半年央企重組和僵尸企業(yè)的退出一定會進一步加快。”

　　《意見》首次提出四個“一批”，即鞏固加強一批，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批，并要求形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。

　　中央企業(yè)在2020年組合成80家左右有創(chuàng)新能力、有國際競爭力的“國家公司”，將是極有可能出現(xiàn)的局面。

　　實際上，在國資委成立的13年內，中央企業(yè)已由196家減至105家，而資產規(guī)模擴大了7倍。

　　隨著價格的大幅回升，鋼鐵行業(yè)上半年出現(xiàn)大面積復產，6月份全國粗鋼日均產量已經創(chuàng)下歷史新高，當月鋼材產量首次突破1億噸。

　　這些停產產能或將變成實際的產量。這使鋼鐵行業(yè)面臨著尷尬的“一邊減產能，一邊增產量”的困局。

　　這些復產的企業(yè)不是已經列入淘汰名單要拆除的企業(yè)，他們此前停產主要是因為虧損，復產是市場自身調節(jié)行為。

　　去產能的首要任務在于消除大量的僵尸企業(yè)。中國人民大學國發(fā)院近日發(fā)布報告稱，2005-2013年中國工業(yè)部門僵尸企業(yè)比例大約占7.51%，在占比最高的鋼鐵行業(yè)，這一數(shù)字為51.43%。